Под влиянием социальных, политических, экономических и иных факторов, наиболее
подверженных деструктивному влиянию, в молодежной среде легче формируются
радикальные взгляды и убеждения. Таким образом, молодые граждане пополняют ряды
экстремистских и террористических организаций, которые активно используют
российскую молодежь в своих политических интересах.
Молодежная среда в силу своих социальных характеристик и остроты восприятия
окружающей обстановки является той частью общества, в которой наиболее быстро
происходит накопление и реализация негативного протестного потенциала.
В последние годы отмечается активизация ряда экстремистских движений, которые
вовлекают в свою деятельность молодых людей. Анализ данных за последние пять лет
показывает, что возраст четырех из пяти лиц, преступная деятельность которых
пресечена, составляет не более 30 лет.
В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок)
экстремистско-националистической направленности в основном являются молодые люди
в возрасте до 30 лет, и нередко, в том числе - несовершеннолетние лица 14-18 лет.
Субъектами преступлений выступают в основном лица мужского пола, однако, членами
неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми
иногда являются и девушки. Отмечено, что и основу рядового состава бандформирований
для осуществления террористических актов и его пополнения составляют именно
молодые люди, которые в силу ряда социально-психологических, физиологических и
демографических особенностей наиболее восприимчивы к идеологическому воздействию,
подвержены максимализму и радикальным настроениям.
В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты
вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские
группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной
идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать, например, такой: для
преодоления всех политических и экономических проблем в стране необходимо создание
«национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от
любых угроз.
Причем идея так называемого «чистого государства» присуща не только «скинхедам», но
и религиозным экстремистам, призывающим в свою очередь к созданию такого «чистого
государства» на религиозной основе. Совершенно ясно, что поведение, мотивированное
такими идеями, имеет строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц
иной национальности или религии. Сюда же примешиваются ненависть к существующей
власти, которая, по мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности
«виновников» всех российских бед, что приводит к еще более широкому
распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом
образования неформальных экстремистских молодежных группировок.
Навязываемая экстремистами система взглядов является привлекательной для молодых
людей в силу простоты и однозначности своих постулатов, обещаний возможности
незамедлительно, сей же час, увидеть результат своих пусть и агрессивных действий.
Необходимость личного участия в сложном и кропотливом процессе экономического,
политического и социального развития подменяется примитивными призывами к полному
разрушению существующих устоев и замены их утопическими проектами.
Достаточно много преступлений экстремистской направленности совершается
несовершеннолетними. Поэтому в целях пресечения экстремистской преступности и
обуздания криминальной ситуации в данной сфере представляется целесообразным
усилить профилактическую работу среди молодежи, в том числе несовершеннолетних
путем проведения мер воспитательно-профилактического характера. Подросткам следует
прививать основы толерантности путем организации, например, уроков толерантности,
просветительских программ и семинаров по вопросам толерантности.
Ежегодно 16 ноября в Российской Федерации с недавних пор отмечается Международный
день толерантности. Согласно ст. 13 Федерального Закона "О противодействии
экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается
распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в
целях распространения.
Особо следует отметить о необходимости предупредительно-профилактической работы
по отслеживанию и принятию мер к ликвидации экстремистско-националистических и
экстремистско-террористических сайтов в Интернете, активно пропагандирующих
идеологию экстремизма, национализма и терроризма, содержащих призывы к
совершению преступлений экстремистской и террористической направленности против
людей другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан, а также
подробные инструкции по изготовлению взрывных устройств, совершению
террористических актов, "националистических" убийств и т.п.
Подобная работа по противодействию экстремистской и террористической деятельности
должна осуществляться, в первую очередь, со стороны федеральных органов
государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного
самоуправления, которые в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны
осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры,
направленные на предупреждение угрозы экстремизма и терроризма. Раннее выявление и
принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не
допустить формирования у подростков стойкой направленности на совершение
противоправных действий.
Следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде:
Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он
постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его
неустановившимися взглядами на происходящее.
Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях,
характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих
на законопослушность, консенсус с государственными институтами.
В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где
проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют
игнорированию прав личности.
В-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так
называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной,
деформированной, не являющей собой целостности.
В-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию
насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах
достижения целей.
Причиной возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно
выделить следующие особо значимые факторы:
это обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется
комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и
качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства,
снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.);
это криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это
выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса
и т.п.);
это изменение ценностных ориентаций (значительную опасность представляют
зарубежные и религиозные организации и секты, насаждающие религиозный
фанатизм и экстремизм, отрицание норм и конституционных обязанностей, а также
чуждые российскому обществу ценности);
это проявление так называемого «исламского фактора» (пропаганда среди молодых
мусульман России идей религиозного экстремизма, организация выезда молодых
мусульман на обучение в страны исламского мира, где осуществляется
вербовочная работа со стороны представителей международных экстремистских и
террористических организаций). Это - рост национализма и сепаратизма (активная
деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые
используются отдельными общественно-политическими силами для реализации
своих целей);
это наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций
(некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях
занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению
с огнестрельным и холодным оружием и т.п.).
это использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия,
свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами
экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской
направленности);
это использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает
радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и
пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации
о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).
Существующая система российского законодательства, отражающая правовую стратегию
противодействия терроризму и экстремизму, в целом обладает достаточно полным
набором правовых норм, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с терроризмом и
экстремизмом.
На фоне сохранения и укрепления силовой составляющей борьбы с конкретными
террористическими проявлениями важно кардинально повысить эффективность
противодействия идеологии терроризма, поставить надежные барьеры на путях ее
проникновения в общественное сознание.
Конечная цель этой работы - изменить правовую психологию людей, добиться
отторжения абсолютным большинством населения самой мысли о возможности
применения террористических методов для разрешения территориальных, социальных,
конфессиональных, культурных и любых других проблем и противоречий.
Для решения этой задачи, в том числе в молодежной среде, необходимо создать
самовоспроизводящуюся систему идей, субъектов-носителей и каналов их
распространения, которая сможет автономно от государства способствовать
формированию позитивного общественного сознания, исключающего, саму возможность
использования насилия для достижения каких-либо целей. Такой системой могут и
должны стать институты гражданского общества, научного и бизнес-сообщества,
образовательные структуры и средства массовой информации
Наряду с текущей информационно-разъяснительной работой с молодежью следует
активизировать усилия по устранению самих предпосылок формирования сознания,
ориентированного на насилие как средство разрешения противоречий.
Госзаказ
Государственные услуги
Kremlin.ru
Администрация Санкт-Петербурга
Отчеты Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслава Макарова о совместной работе с жителями МО Кронверкское 
